L’échec du Clarity Act est acté depuis ce mardi 15 septembre 2026. Le Sénat américain a rejeté par 49 voix contre 50 la motion de clôture qui devait ouvrir le débat sur la première loi-cadre des actifs numériques aux États-Unis, selon le décompte rapporté par Newsweek. Il fallait 60 voix. Le texte n’a même pas réuni une majorité simple. Le désaccord final n’a pas porté sur la finance, mais sur l’éthique des élus.
Le blocage : vendre ou confier à un tiers
Les démocrates refusaient de voter sans règles strictes visant les responsables publics. En cause, les intérêts crypto du président Trump, estimés à plusieurs centaines de millions de dollars à travers World Liberty Financial et le jeton TRUMP, d’après The Block. NPR rappelle que la famille a déclaré en juin 1,4 milliard de dollars de revenus tirés de ces activités sur un an, une somme sans précédent pour un président en exercice.
La version républicaine imposait aux élus de céder tout « intérêt financier significatif » ou de le placer dans un blind trust. Un blind trust est une structure gérée par un tiers, sans que le bénéficiaire connaisse la composition du portefeuille. La contre-proposition démocrate, envoyée lundi soir après une réunion dans le bureau de Chuck Schumer, exigeait la vente pure et simple des participations les plus lourdes, enfants du président compris. Mardi matin, la sénatrice Cynthia Lummis, cheffe de file républicaine, l’a rejetée par la voix de sa porte-parole, rapporte The Block : « S’ils sont sérieux, qu’ils négocient au lieu de représenter les mêmes exigences en appelant cela un progrès ».
Le camp républicain n’a pas tenu non plus. Susan Collins, Josh Hawley et Jerry Moran ont voté contre. Thom Tillis, favorable au texte, a basculé son vote sur « non » à la dernière minute pour déposer une motion de réexamen. Cette procédure permet de remettre le texte au vote sans tout recommencer. Elle n’ouvre aucune porte tant que les positions ne bougent pas.
Un calendrier qui condamne la loi pour 2026
La Chambre des représentants a retiré les semaines du 21 et du 28 septembre de son calendrier de votes. Elle quitte Washington le 17 septembre et ne siégera plus avant les élections de mi-mandat du 3 novembre, selon crypto.news. Même un revirement du Sénat n’aurait donc aucun débouché avant la session de fin d’année. Le Congrès actuel s’achève début janvier 2027. Un nouveau Congrès repart d’un texte vierge.
Brad Garlinghouse, directeur général de Ripple, a résumé le sentiment du secteur : « Celle-là fait mal ». Il promet dans les prochains jours une analyse détaillée des raisons de l’échec. Cynthia Lummis, elle, accuse les démocrates de n’avoir « jamais été sérieux sur la protection des consommateurs ». Les marchés de prédiction ont tranché : sur Polymarket, la probabilité d’une promulgation en 2026 est tombée à 5 %, contre 31 % lundi.
Le marché avait parié sur le vote, il paie l’échec
Le bitcoin a perdu 4 % en quelques heures pour toucher 76 000 dollars mardi après-midi, d’après Yahoo Finance. Il avait touché 79 530 dollars dans la nuit de lundi à mardi, porté par l’espoir d’un vote positif. Ce mercredi matin, il s’échange autour de 77 000 dollars, en baisse de 1 % sur 24 heures selon Coinbase. La correction a été plus violente sur les actions liées aux actifs numériques : Coinbase a cédé plus de 10 %, Circle près de 12 %, Strategy plus de 5 %.
Cette hiérarchie des pertes dit quelque chose. Le bitcoin ne dépend pas du Clarity Act. Les intermédiaires cotés, si. Une loi aurait fixé qui, de la SEC (le gendarme boursier) ou de la CFTC (l’autorité des marchés à terme), supervise chaque jeton. Sans loi, cette répartition reste décidée par les régulateurs eux-mêmes, donc révocable à chaque changement d’administration. C’est ce risque que le marché a reprisé mardi dans le cours de Coinbase et de Circle.
Le vrai test arrive ce soir avec la Réserve fédérale
Le calendrier ne laisse pas de répit. La Réserve fédérale rend sa décision ce mercredi 16 septembre à 20 h, heure de Paris. Les contrats à terme donnent plus de 85 % de probabilité à une hausse d’un quart de point, vers une fourchette de 3,75 % à 4 %. Une hausse des taux renchérit l’argent et pèse d’ordinaire sur les actifs sans rendement, bitcoin compris. Les ETF bitcoin américains avaient déjà perdu 462,7 millions de dollars sur les quatre séances du 8 au 11 septembre. Le cours du bitcoin en direct sur notre page dédiée permet de suivre la réaction en temps réel.
Pour les acteurs européens, la lecture est différente. MiCA reste le seul cadre complet en vigueur dans une grande zone économique. Les États-Unis abordent 2027 sans certitude sur ce qu’un jeton est juridiquement. L’Europe a mis quatre ans à écrire sa loi. Washington vient de perdre une année de plus.
Le contexte de dépendance du bitcoin aux décisions américaines, déjà analysé dans notre newsletter sur la dépendance du bitcoin aux États-Unis, se vérifie une fois encore. Le Sénat n’a pas voté contre les actifs numériques. Il a voté contre un texte que la fortune d’un homme rendait impossible à signer.
FAQ
Pourquoi le Clarity Act a-t-il échoué au Sénat ?
La motion de clôture a obtenu 49 voix contre 50, loin des 60 requises. Les démocrates exigeaient que les élus vendent leurs participations crypto importantes, au lieu de les placer dans un blind trust. Les républicains ont refusé et trois d’entre eux ont aussi voté contre.
Le Clarity Act peut-il encore passer en 2026 ?
C’est très improbable. La Chambre des représentants ne siège plus avant les élections du 3 novembre, et Polymarket ne donne plus que 5 % de chances à une promulgation cette année. La motion de réexamen de Thom Tillis maintient seulement une possibilité technique de nouveau vote.
Quel effet l’échec du Clarity Act a-t-il eu sur le bitcoin ?
Le bitcoin a reculé de 4 % à 76 000 dollars mardi 15 septembre, avant de revenir vers 77 000 dollars mercredi matin. Les actions Coinbase et Circle ont perdu respectivement plus de 10 % et près de 12 %.